原标题：制度设计让共同富裕之路更为顺畅，本文由北京青年报发布，现在由科技之家小编2022年10月14日转载分享。

    无论是固守农民本色深耕一产，还是另辟他径将一二三产业深度融合，北青报记者在采访中发现，不少村镇负责人提到了如果没有相关资金的投入、如果没有农业人才的搭桥、如果没有政策解决农村劳动力诸如养老、医保等的后顾之忧，农民的“共同富裕之路”就不会走得一路顺畅。

    《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》中明确提出，要把干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”落到实处。“其中的干部配置和人才引进对乡村振兴非常重要。但实际上，受到保险、待遇等问题影响，担任两委干部的高学历年轻人才很缺乏，先进的理念和高科技技术无法在农村落地，这也是制约乡村振兴的一大因素。”平谷区峪口镇党委书记、北京平谷国家农业科技园区管委会主任任海军接受北青报记者采访时表示。

    那么要如何破题呢？任海军说，一定得“借势”。峪口镇就借助北京平谷国家农业科技园区（即农业中关村）平台优势，将方圆64平方公里中适合农业发展的地区设为“应用场景”，建设3个博士农场，“这样就引入了3名两院院士，供科技成果落地。”同时，峪口镇还和北京市农林科学院合作，引入11名“科技书记”，对农民提供技术支持。同时，与中国农业大学合作的“科技小院”也在西樊各庄村、西营村两个村落地，10名硕士研究生在导师的带领下入驻乡村，每年要进行8到10个月的涉农研究。

    北青报记者在采访中了解到，引入院士、引入“科技书记”并非只在峪口镇，像延庆区农业农村局今年开始探索建立“农业特色产业首席专家制度”，聘请来自国家菌草工程技术研究中心、中国农业大学、中国农业科学院、北京农林科学院等领域的10名首席专家，每个产业领域再配备4名区级专业技术支撑团队，针对当地农民开展产前、产中、产后全链条指导服务，为延庆区农业特色产业发展提供了强有力的技术支持。

    而在资金投入上，大兴区从去年起对瓜、菜育苗进行补贴。大兴区委农工委书记、区农业农村局局长李燕对北青报记者介绍说：“去年实际发放的补贴金额为1990万元，今年继续安排了1800万元补贴资金。大兴区现有蔬菜、西瓜、草莓等集约化育苗场24家。2021年育苗量达到1.25亿株，约占全市总育苗量的30%。2022年有望达到1.5亿株以上。育苗补贴的发放，让苗农的收入有了进一步的保障。”

    据李燕介绍，大兴西瓜苗补贴标准为1元/株，果类蔬菜补贴0.1元/株，叶类蔬菜每株补贴0.04元/株。此外，为进一步降低育苗生产风险，大兴区还鼓励、引导育苗生产企业积极参保政策性农业保险，积极探索农村改革试验任务，创新推出“瓜果和蔬菜育苗保险”，累计承保瓜、菜等种苗688.2亩次，为生产企业提供风险保障金额1.5亿元。

    目前，大兴区正围绕北京市“种业之都”建设，结合产业基础和区位优势，以“强基础、挖潜力、引新优、树品牌”为主线，在集约高效、科技赋能上持续发力，积极培育生产、销售、运输等种苗全产业链，不断满足京津冀乃至华北地区对叶类菜、番茄、西瓜等种苗的需求，打造“种苗发展核心区”。

    在公共服务方面，北青报记者注意到，近几年，市人力社保局密集发布有关促进农村劳动力就业、参保的政策，如去年9月，市就业工作领导小组印发《关于促进本市农村劳动力就业参保若干措施》，提出13条具体举措。今年1月，又出台《关于促进本市农村劳动力就业参保有关问题的通知》，通知中最抢眼的就是分别在平谷、房山、大兴和延庆四个区，开展了三项试点政策。在区级层面，去年12月，顺义区在全市率先出台《关于发展新型集体林场促进农村劳动力就业参保工作的实施意见》，全区共有24.3万亩生态林，全部回收后，预计需要工人4800多人，其中农村劳动力近3900人。这些都用强有力的制度安排，保障了通过勤劳致富扩大中等收入群体规模。

    本版文/本报记者 解丽 王斌 崔毅飞 刘洋 蒋若静 武文娟 雷嘉

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